一、功能及要求：深度整合社会优质的宣传资源，深化主流媒体合作，重点依托主流媒体，建设集广播电视、新闻出版、数字传播于一体的长沙应急安全融媒体中心，进一步强化新闻宣传统筹协调和组织策划，健全以内容为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的“5 N”全媒体传播体系，全力构建“大安全、大应急、大宣传”工作格局。
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二、相关标准：
按国家相关标准执行
三、技术规格：
依托长沙晚报（星辰在线）党报优势、强大采编力量、先进技术手段和新闻宣传资源，牵头建立、运维“长沙应急融媒中心”，主动策划组织，打造应急管理宣传工作的中央厨房，把宣传工作深度融入到应急工作的全领域、全方位。
①筹建融媒体中心。筹建长沙应急安全融媒体中心，牵头负责平台的维护运营。
②保障宣传团队。按照“专班、专岗、专策”服务要求搭建一个固定、懂业务的长沙应急宣传服务“专班”：按照保障“长沙应急安全融媒体中心”的高效运营：派1名新闻宣传业务能力强，统筹协调和策划组织经验丰富的资深媒体人驻点，全职担任市融媒体中心的运营负责人；派1名全媒体记者和1名图片拍摄记者（或AI技术工程师）驻点，全职负责新媒体产品制作、平面海报设计、官网官微内容的排版编辑，运维等工作；外围安排3位联点采编人员和多名长沙晚报（星辰在线）应急宣传融合报道组配合融媒体中心相关工作。专班在“长沙应急安全融媒中心”的统筹调度下工作，用“一个大中心”撬动媒体端的N倍资源。
③统筹协调中心相关工作人员，负责国庆、元旦、春节等长假期间的新闻宣传应急保障工作，强化特殊敏感时期的宣传保障。
④加强舆情管控，实现风险对冲，利用党媒优势第一时间获取权威信息，避免“舆情真空”或“次生舆情”，用小成本确保掌控最大应急管理话语权。
⑤专职工作人员与外围专业团队紧密协同配合，创建“选题策划—深度采访—多轮打磨—多媒体分发”的新闻宣传闭环生产线。
⑥形成“固定责编＋首席记者 专职编委”把关模式，确保每篇推文都能写出特色。
⑦长沙晚报、星辰在线对应急选题全面加强宣传推广。
⑧牵头建设“官网 官微 官抖 学习强国号 小红书号 头条号 微博号 快手号 B站号”等平台为基础的长沙应急安全数字媒体宣传矩阵，并牵头负责平台的维护运营。
四、合作清单及经费预算
| 序号 | 服务大类 | 服务细项 |
| 长沙市应急安全融媒中心建立、运维 |
| 1 | 融媒稿源管理审校中心平台建设 | 按“党媒三审三校 应急专业标准”建设全流程数字化稿件管理平台，基于现有平台定制开发，含素材采集、智能审核、分级发布、媒资管理四大模块，满足应急信息“时效性 安全性 专业性”要求。 素材采集系统：采用星辰在线ICMS现有稿件三审发布开发平台搭建，支持“区县应安委办/通讯员/记者”多端提交（文字/图片/视频），降低基层投稿门槛。 智能审核系统、分级发布系统、SLA服务标准、 媒资管理模块：整合通讯员/记者个人账号，实时展示“发稿进度、审核意见、采纳数量”，解决“稿件跟踪难”问题。 |
| 2 | 融媒稿源管理审校中心平台维护 | 服务内容：年度平台运维、数据安全保障、功能迭代、人员培训及应急响应。 日常运维、数据备份与安全、应急响应。 |
| 3 | 融媒中心日常运维 | 安排专业媒体记者配合融媒中心的日常运营以及局里重点工作的报道。 |
| 4 | 值班应急服务 | 重点节假日，建立三审制，避免出现政治导向问题。提供12小时随时响应服务。 ①?节假日或者重点应急期间安排专人值班，及时处理突发情况；②?应急发布：重大事件时，推送“权威通报 避险指南”，全年随时提供应急发布服务。 |
| 融媒宣传矩阵 |
| 5 | 融媒宣传矩阵 | 增加运维“官抖 学习强国号 小红书号 头条号 微博号 快手号 B站号”等7个账号，实现“内容统一管理、声量协同放大”，含内容审核、数据分析、应急联动。技术方案与成本分解： |
| 矩阵搭建：统一各账号视觉规范（logo、头图、配色符合“长沙应急管理”VI体系），配置“内容分发工具”。 |
| 日常运营：① 内容审核：每篇账号内容需经“专职编辑 主编”双审，确保符合应急宣传口径；② 数据分析：每季度出具《矩阵传播效果报告》（含阅读量、点赞量、粉丝增长趋势），针对性调整内容策略。 |
| 应急联动：重大事件（如防汛、火灾）时，同步启动所有账号发布“权威信息 避险指南”，确保完成全矩阵覆盖。 |
| 官网官微深度运营 |
| 6 | “长沙应急管理”微信公号运营 | 服务内容：打造“政务服务 科普互动 舆情引导”三位一体的政务公众号。含功能优化、全年600条以上内容生产、节假日24小时值班与应急发布。 |
| 官方微信功能优化、美编设计、菜单修改、关键词回复、栏目设置等，提升“长沙应急管理”综合影响力以及用户数、点击量、点赞数、在看数、转发率等关键指标；对发布内容进行监管；策划开展相关活动进行“吸粉”。 |
| 内容生产与发布：日常更新：每天更新2条信息，全年不少于600条。特殊情况可根据市应急局安排增加推送频次内容。 专职专岗，审稿、策划、微信稿内容版式设计等（含网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队） |
| 7 | ******管理局官方网站 | 服务内容：按国家政务网站管理考核标准优化官网，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。 |
| 1.实现官方网站稳定更新，按国家政务网站管理要求考核，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。 ******管理局进行栏目策划功能升级。 3.根据时事热点和宣传需求实时策划，确保紧跟时政部署； ******管理局官网、负责官网的改版提质和功能升级。 5.（含星辰在线网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队） |
| 专版、专栏、专题宣传 |
| 8 | 长沙晚报专栏宣传 | 长沙晚报报纸端，开辟应急管理宣传专栏，推动头版、头条等精品策划报道；开辟“应急管理看长沙”或“建设国家应急安全城市”专栏，打造“有温度、有深度”的应急故事。 量化指标与标准 发布频率：每周至少1篇，全年50篇以上； 内容要求：每篇≥600字，聚焦“应急一线人物”“典型经验”“隐患排查案例”； |
| 9 | 掌上长沙应急频道APP客户端 | 这是应急局移动客户端外宣平台。在掌上长沙******管理局权威动态信息。 内容转载：全年转载≥100篇稿件（含报社原创稿件、应急局官网、“长沙应急”公众号内容）； 推广支持：掌上长沙APP首页添加“应急管理”入口，提升曝光量。 |
| 10 | 星辰在线网站 星辰头条app专题 | 服务内容：制作1个年度重点专题，集纳报道应急局工作亮点。表现形式H5专题。 标准：①每个专题包含“工作动态、典型人物、经验交流”相关内容；② 集纳稿件≥10篇（含文字、图片、视频）；③ 在星辰在线，星辰头条app推送。 |
| 原创新媒体产品 |
| 11 | 专题报道 | 每月1个系列专题（全年12个，共48篇），含深度采访及跨媒体推送。 组织邀请记者，对应急局重点工作和经验进行特色采访，聚焦应急局重点工作。 |
| 主题方向：涵盖******消防宣传”领域； 采访要求：每个专题实地采访（如******居民）； 传播要求：每个专题至少包含原创文章，可以是同一题材不同媒体记者写稿。每个系列专题推送到3家媒体（其中含央媒、省媒、市媒任一家）体，确保“本地故事全国传播”； 每个系列专题稿件（含采访、写作、编辑、交通、推送） |
| 12 | 普通原创作品及IP栏目孵化 | 服务内容：IP。创作30篇含图文、动画的科普作品，孵化"长沙应急科普"IP。 标准：******办公室火灾预防”）；②形式：图文 动画（动画时长1-2分钟，用动画讲解知识点）；③ 发布：公众号、抖音、小红书同步推送。 |
| AI新媒体产品 |
| 13 | AI新媒体产品 | 开发"应急福娃"数字人IP，并制作H5、AI海报、AI连环画等30个互动产品。扩大应急传播范围。 |
| “应急福娃”数字人：基于星辰在线AI数字人平台开发，形象贴合“应急”主题（穿制服、带安全帽），支持“应急知识问答”“政策解读”等功能，对应急科普内容进行解读； |
| 互动产品：① H5：长沙应急系统人物系列、或者经验总结汇总。4个；② AI海报：16张（针对“地震逃生”“燃气安全”等知识点，用MidJourney即梦生成后人工修图）；③ AI连环画：10组（用Stable Diffusion生成“应急小故事”）。 |
| 市应急局内部图库素材补充 |
| 14 | 市应急局内部图库素材补充 | 全年10次重点任务现场高清图片与无人机航拍，提供200张精修图片。满足市应急局总结材料、对外宣传推广需求。 分辨率******消防、安全生产等场景 |
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四、交付时间和地点：
1、履行合同时间：2025年12月5日至2026年12月31日。（具体时间以实际签订为准）
2、履行合同地点：按采购人指定地点。
3、结算方法：
******管理局（通过国库集中支付）。
3.2付款方式：合同款项分三期支付，具体支付方式如下：
合同签订后，甲方收到乙方开具的对应金额合法有效发票后，支付合同总金额的60%；
合同核心义务（合同内容85%）执行完毕，经甲方初步核验通过后，甲方收到乙方开具的对应金额合法有效发票后，无息支付合同总金额的30%；
合同全部执行完成，经甲方最终验收合格后，甲方收到乙方开具的剩余金额合法有效发票后，无息支付合同总金额的10%。
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五、服务标准：
按招标文件执行
六、验收标准：
本项目按长财采购〔2024〕5 号“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”要求进行验收。
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七、其他要求：
投标人在投标前，若需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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